Nowości

SPIS TREŚCI
Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Wstęp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Rozdział I
Instrumenty pozwalające na pozyskiwanie dowodów
elektronicznych dla celów postępowania karnego . . . . . . . . . . . . 17
1. Instrumenty przewidziane w prawie krajowym . . . . . . . . . . . . . 17
1.1. Uwagi ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.2. Retencja danych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.3. Udostępnianie danych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.3.1. Ustawa o świadczeniu usług drogą
elektroniczną . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.3.2. Prawo komunikacji elektronicznej . . . . . . . . . . . . . . 22
1.3.2.1. Dane udostępniane przez dostawcę
Internetu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.3.2.2. Dane udostępniane przez przedsiębiorcę
świadczącego usługi komunikacji
elektronicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.3.3. Kodeks postępowania karnego . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1.3.3.1. Dane statyczne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1.3.3.2. Dane w ruchu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
2. Instrumenty w prawie unijnym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.1. Uwagi ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.2. Retencja danych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2.3. Pozyskanie dowodów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.3.1. Europejski nakaz dochodzeniowy . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.3.2. Europejski nakaz wydania dowodów . . . . . . . . . . . 45
2.3.3. Akt o usługach cyfrowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
2.3.4. Przeciwdziałanie rozpowszechnianiu
w Internecie treści o charakterze
terrorystycznym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3. OSINT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
4. Szyfrowanie i maskowanie danych – wyzwania dla wymiaru
sprawiedliwości i organów ścigania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Rozdział II
Case study . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1. Uwagi ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
2. Sprawa nr 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3. Sprawa nr 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
4. Sprawa nr 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
5. Sprawa nr 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
6. Dobre i złe praktyki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
7. Standardowe procedury operacyjne – potrzeba
ujednolicenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Rozdział III
Schematy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
1. Podział instrumentów ze względu na rodzaj dowodów
elektronicznych i siedzibę usługodawcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
2. Identyfikacja użytkownika krajowych usług
internetowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
3. Identyfikacja użytkownika zagranicznych usług
internetowych – w trybie EPO (od 18.08.2026 r.) . . . . . . . . . . 92
4. Identyfikacja użytkownika zagranicznych usług
internetowych – w trybie END (do 17.08.2026 r.) . . . . . . . . . . 96
5. Pozyskanie dowodów elektronicznych na podstawie ustawy
o świadczeniu usług drogą elektroniczną . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
6. Pozyskanie dowodów elektronicznych na podstawie Prawa
komunikacji elektronicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
7. Pozyskanie dowodów elektronicznych na podstawie
Kodeksu postępowania karnego (dane statyczne) . . . . . . . . . . 104
8. Pozyskanie dowodów elektronicznych na podstawie
Kodeksu postępowania karnego (dane w ruchu) . . . . . . . . . . . 106
9. Pozyskanie dowodów elektronicznych na podstawie END
(wobec przekazów telekomunikacyjnych, przy technicznej
pomocy innego państwa członkowskiego) . . . . . . . . . . . . . . . . 108
10. Pozyskanie dowodów elektronicznych na podstawie EPO
(dane abonenta i dane niezbędne wyłącznie w celu
identyfikacji użytkownika usługi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
11. Pozyskanie dowodów elektronicznych na podstawie EPO
(dane o ruchu i treści) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Wyciąg z przepisów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Lista schematów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

Spis treści „Prawo budowlane. Warunki techniczne i inne akty prawne”

Zawartość	Nr strony
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane	11
Rozdział 1. Przepisy ogólne	13
Rozdział 2. Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie	27
Rozdział 3. Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego	42
Rozdział 4. Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych	50
Rozdział 5. Rozpoczęcie i prowadzenie robót budowlanych	102
Rozdział 5a. Dziennik budowy	111
Rozdział 5b. Postępowanie w sprawie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych z naruszeniem ustawy	119
Rozdział 5c. Zakończenie budowy	132
Rozdział 5d. Książka obiektu budowlanego	145
Rozdział 6. Utrzymanie obiektów budowlanych	153
Rozdział 7. Katastrofa budowlana	166
Rozdział 7a. Portal e-Budownictwo	169
Rozdział 8. Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego	173
Rozdział 9. Przepisy karne	195
Rozdział 10. Odpowiedzialność zawodowa w budownictwie	198
Rozdział 11. Przepisy przejściowe i końcowe	201
Załącznik	203
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 grudnia 2022 r. w sprawie dziennika budowy oraz systemu Elektroniczny Dziennik Budowy	209
Rozdział 1. Przepisy ogólne	211
Rozdział 2. Dziennik budowy	211
Rozdział 3. Wpisy w dzienniku budowy	213
Rozdział 4. Uwierzytelnianie i autoryzacja w systemie EDB	216
Rozdział 5. Przepis końcowy	217
Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego	219
Rozdział 1. Przepisy ogólne	221
Rozdział 2. Projekt zagospodarowania działki lub terenu	228
Rozdział 3. Projekt architektoniczno-budowlany	232
Rozdział 4. Projekt techniczny	237
Rozdział 5. Przepisy końcowe	241
ZAŁĄCZNIKI	242
Załącznik Nr 1. Sposób oznaczania nazw plików komputerowych projektu budowlanego w postaci elektronicznej	242
Załącznik Nr 2. Wykaz polskich norm powołanych w rozporządzeniu	244
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie	245
Dział I. Przepisy ogólne	247
Dział II. Zabudowa i zagospodarowanie działki budowlanej	255
Rozdział 1. Usytuowanie budynku	255
Rozdział 2. Dojścia i dojazdy	260
Rozdział 3. Parkingi i garaże dla samochodów	261
Rozdział 4. Miejsca gromadzenia odpadów stałych	264
Rozdział 5. Uzbrojenie techniczne działki i odprowadzenie wód powierzchniowych	266
Rozdział 6. Studnie	268
Rozdział 7. Zbiorniki bezodpływowe na nieczystości ciekłe	269
Rozdział 8. Zieleń i urządzenia rekreacyjne	271
Rozdział 9. Ogrodzenia	274
Dział III. Budynki i pomieszczenia	275
Rozdział 1. Wymagania ogólne	275
Rozdział 2. Oświetlenie i nasłonecznienie	279
Rozdział 3. Wejścia do budynków i mieszkań	281
Rozdział 4. Schody i pochylnie	282
Rozdział 5. Pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi	286
Rozdział 6. Pomieszczenia higienicznosanitarne	288
Rozdział 7. Szczególne wymagania dotyczące mieszkań w budynkach wielorodzinnych	294
Rozdział 8. Pomieszczenia techniczne i gospodarcze	297
Rozdział 9. Dojścia i przejścia do urządzeń technicznych	298
Rozdział 10. Garaże dla samochodów osobowych	300
Rozdział 11. Szczególne wymagania dotyczące pomieszczeń inwentarskich	304
Dział IV. Wyposażenie techniczne budynków	305
Rozdział 1. Instalacje wodociągowe zimnej i ciepłej wody	305
Rozdział 2. Kanalizacja ściekowa i deszczowa	309
Rozdział 3. Wewnętrzne urządzenia do usuwania odpadów stałych	311
Rozdział 4. Instalacje ogrzewcze	313
Rozdział 5. Przewody kominowe	323
Rozdział 6. Wentylacja i klimatyzacja	325
Rozdział 7. Instalacja gazowa na paliwa gazowe	336
Rozdział 8. Instalacja elektryczna	353
Rozdział 8a. Instalacja telekomunikacyjna	360
Rozdział 9. Urządzenia dźwigowe	366
Dział V. Bezpieczeństwo konstrukcji	369
Dział VI. Bezpieczeństwo pożarowe	371
Rozdział 1. Zasady ogólne	371
Rozdział 2. Odporność pożarowa budynków	375
Rozdział 3. Strefy pożarowe i oddzielenia przeciwpożarowe	385
Rozdział 4. Drogi ewakuacyjne	392
Rozdział 5. Wymagania przeciwpożarowe dla elementów wykończenia wnętrz i wyposażenia stałego	405
Rozdział 6. Wymagania przeciwpożarowe dla palenisk i instalacji	408
Rozdział 7. Usytuowanie budynków z uwagi na bezpieczeństwo pożarowe	414
Rozdział 8. Wymagania przeciwpożarowe dla garaży	417
Rozdział 9. Wymagania przeciwpożarowe dla budynków inwentarskich	421
Rozdział 10. Wymagania przeciwpożarowe dla budynków tymczasowych	422
Dział VII. Bezpieczeństwo użytkowania	424
Dział VIII. Higiena i zdrowie	432
Rozdział 1. Wymagania ogólne	432
Rozdział 2. Ochrona czystości powietrza	432
Rozdział 3. Ochrona przed promieniowaniem jonizującym i polami elektromagnetycznymi	434
Rozdział 4. Ochrona przed zawilgoceniem i korozją biologiczną	434
Dział IX. Ochrona przed hałasem i drganiami	437
Dział X. Oszczędność energii i izolacyjność cieplna	442
Dział XI. Przepisy przejściowe i końcowe	447
ZAŁĄCZNIKI	448
Załącznik nr 1. Wykaz polskich norm powołanych w Rozporządzeniu	448
Załącznik nr 1a. Sposób określania minimalnej odległości ściany budynku do granicy działki budowlanej	475
Załącznik nr 2. Wymagania izolacyjności cieplnej i inne wymagania związane z oszczędnością energii	478
Załącznik nr 3. Stosowane w rozporządzeniu określenia dotyczące palności i rozprzestrzeniania ognia oraz odpowiadające im klasy reakcji na ogień oraz klasy odporności dachów na ogień zewnętrzny	487
Skorowidz	493

Wykaz skrótów.............................................................................................................. 17
Wprowadzenie............................................................................................................... 21
Rozdział I
Regulacja technologii................................................................................................... 29
1. Regulacja innowacji............................................................................................ 30
1.1. Regulacja neutralna technologicznie i specyficzna technologicznie..................................... 31
1.2. Neutralność wobec funkcjonalnie równoważnych technologii........ 34
1.3. Neutralność w kontekście rozwoju technologii................................... 36
Rozdział II
Geneza AI Act................................................................................................................ 39
1. Publiczna konsultacja w zakresie przyszłości robotyki i sztucznej inteligencji.................................. 41
2. Komunikat w sprawie sztucznej inteligencji dla Europy............................... 44
2.1. Wzmacnianie potencjału technologicznego i przemysłowego w obszarze AI............................ 45
2.2. Przygotowanie się na zmiany społeczno-ekonomiczne...................... 47
3. Zapewnienie właściwych ram etycznych i prawnych.................................... 48
3.1. Projekt wytycznych ws. godnej zaufania AI......................................... 48
3.2. Bezpieczeństwo i odpowiedzialność...................................................... 49
3.3. Wzmocnienie pozycji konsumentów i użytkowników....................... 50
3.4. Najważniejsze działania Komisji............................................................ 50
4. Współpraca państw członkowskich i interesariuszy – skoordynowany plan i Europejski Sojusz na rzecz Sztucznej Inteligencji............................... 51
5. Skoordynowany plan w sprawie sztucznej inteligencji.................................. 52
6. Godna zaufania sztuczna inteligencja.............................................................. 56
6.1. Podstawy godnej zaufania sztucznej inteligencji – prawa podstawowe i zasady etyczne dla AI...................................................... 57
6.2. Tworzenie godnej zaufania sztucznej inteligencji................................ 61
7. Konieczność regulacji AI................................................................................... 65
8. Europejska strategia cyfrowa i danych............................................................. 67
9. Podsumowanie procesu legislacyjnego – Biała księga AI............................. 69
10. Ekosystem doskonałości – ramy polityki dla sztucznej inteligencji............ 70
11. Ekosystem zaufania............................................................................................. 71
Sztuczna inteligencja a problem odpowiedzialności...................................... 72
12. Wizja europejskiej regulacji AI......................................................................... 74
13. Negocjacje trójstronne........................................................................................ 77
14. Kluczowe sporne kwestie w procesie legislacyjnym....................................... 78
14.1. Modele bazowe – generatywna AI......................................................... 78
14.2. Zdalna biometryczna identyfikacja w czasie rzeczywistym.............. 79
Negocjacje nad definicją AI..................................................................... 79
15. Cele AI Act........................................................................................................... 80
Rozdział III
Zakres stosowania........................................................................................................ 83
1. Zakres materialny. Które systemy są objęte AI Act?...................................... 84
1.1. Definicja systemu AI................................................................................ 84
Cel wytycznych......................................................................................... 85
2. Główne elementy definicji systemu AI............................................................. 85
2.1. System maszynowy................................................................................... 85
2.2. Autonomia................................................................................................. 86
2.3. Adaptacyjność........................................................................................... 87
2.4. Cele systemu AI........................................................................................ 88
2.5. Wnioskowanie, jak generować wyniki przy użyciu technik AI......... 89
2.5.1. Techniki AI umożliwiające wnioskowanie............................. 89
2.5.2. Kategorie wyników systemu AI................................................ 92
2.5.3. Wpływ wyników na środowisko fizyczne lub wirtualne...... 93
2.5.4. Systemy poza zakresem definicji systemu AI......................... 93
2.6. Systemy do poprawy optymalizacji matematycznej............................ 94
2.6.1. Podstawowe przetwarzanie danych.......................................... 95
2.6.2. Systemy oparte na klasycznych heurystykach........................ 96
2.6.3. Proste systemy predykcyjne....................................................... 96
2.7. Wyniki, które mogą wpływać na środowiska fizyczne lub wirtualne......................................... 97
2.8. Uwagi końcowe......................................................................................... 97
3. Modele sztucznej inteligencji ogólnego przeznaczenia................................. 98
Chronione dobra prawne................................................................................... 99
4. Zakres podmiotowy stosowania....................................................................... 99
5. Strony chronione................................................................................................. 101
6. Zakres terytorialny stosowania......................................................................... 102
Wyłączenia z zakresu stosowania..................................................................... 104
7. Zakres wyłączenia dla systemów AI open source.......................................... 104
8. Geneza regulacji i debata wokół FOSS............................................................. 104
9. Definicja i charakterystyka FOSS w kontekście AI Act................................. 105
10. Oprogramowanie open source.......................................................................... 107
10.1. Systemy AI open source........................................................................... 107
10.2. Modele GPAI open source (OSS AI Components).............................. 108
10.3. GPAI w ekosystemie open source (OSS GPAI Models)....................... 108
10.4. Systemowe ryzyko a modele OSS GPAI................................................ 109
10.5. Wyłączenia a RODO................................................................................ 109
10.5.1. Wyłączenie dla badań naukowych i rozwoju.......................... 110
10.5.2. Wyłączenie dla systemów wojskowych i obronnych............. 111
10.6. Wyłączenia dodane w procesie legislacyjnym...................................... 112
Wyłączenie dla użytkowników indywidualnych................................. 113
11. Odniesienia do innych unijnych aktów prawnych......................................... 113
12. Ograniczenia w zakresie czasowym – przepisy przejściowe........................ 114
Rozdział IV
Wymagania ogólne i obowiązki przejrzystości...................................................... 115
1. Wymagania ogólne dla wszystkich systemów AI........................................... 115
2. Kompetencje w zakresie AI................................................................................ 116
2.1. Egzekwowanie obowiązku...................................................................... 118
2.2. Realizacja obowiązku............................................................................... 120
2.3. Obowiązki przejrzystości dla niektórych systemów AI i modeli GPAI............................... 121
2.4. Systemy AI z interakcją człowieka......................................................... 122
3. Oznakowanie mediów generowanych przez AI.............................................. 122
4. Informacje o rozpoznawaniu emocji i kategoryzacji biometrycznej........... 123
4.1. Oznaczanie treści zawierających deepfake........................................... 123
Systemy AI o podwójnym zastosowaniu............................................... 124
4.2. Procedura informacyjna i kodeksy postępowania............................... 124
Rozdział V
Klasyfikacja ryzyka...................................................................................................... 127
1. Uwagi ogólne....................................................................................................... 127
2. Zakazane praktyki AI......................................................................................... 130
2.1. AI wpływające na działania i zachowanie ludzi.................................. 130
2.2. W stronę dynamicznego podejścia do zakazanych praktyk.............. 131
2.3. Techniki podprogowe, manipulacyjne lub zwodnicze........................ 132
2.4. Wykorzystywanie podatności................................................................ 134
2.5. AI kategoryzujące, klasyfikujące i identyfikujące ludzi...................... 136
2.5.1. System wiarygodności społecznej............................................. 136
2.5.2. Predykcyjne działania policyjne............................................... 138
2.5.3. Zakaz zastosowań biometrycznych – wstęp........................... 140
2.5.4. Tworzenie lub powiększanie zbiorów danych skanów twarzy przez nieselektywne gromadzenie skanów twarzy..... 141
2.5.5. Rozpoznawanie emocji............................................................... 142
2.6. Kategoryzacja biometryczna................................................................... 144
3. Zdalna biometryczna identyfikacja w czasie rzeczywistym......................... 146
3.1. Zgoda sądu lub niezależnego organu..................................................... 147
3.1.1. Pojęcie niezależności.................................................................. 147
3.1.2. Właściwość miejscowa............................................................... 147
3.1.3. Konieczność i proporcjonalność............................................... 148
3.1.4. Wyjątek......................................................................................... 148
3.2. Zakaz podejmowania decyzji wyłącznie na podstawie wyników RBI............................ 148
Obowiązek zgłoszenia każdego użycia systemu RBI do organów nadzorczych........................... 149
4. Dopuszczalne cele stosowania RBI................................................................... 150
4.1. Poszukiwanie ofiar przestępstw i osób zaginionych........................... 150
4.2. Odpieranie poważnych zagrożeń........................................................... 150
4.3. Dochodzenie w sprawie przestępstw..................................................... 151
4.4. Cele inne niż egzekwowanie prawa....................................................... 151
Dalsze wymogi dotyczące RBI................................................................ 151
4.5. Ocena wpływu sytuacji............................................................................ 152
4.6. Ocena wpływu interwencji..................................................................... 152
4.7. Odpowiednie ograniczenia, ocena skutków dla praw podstawowych i rejestracja...................... 152
4.8. Zezwolenie na RBI przez organy krajowe............................................. 152
4.9. Zawiadamianie organu nadzoru rynku i organu ochrony danych..... 153
4.10. Implementacja RBI w prawie krajowym............................................... 153
4.11. Roczne sprawozdanie organów nadzoru rynku i organów ochrony danych o stosowaniu RBI................. 154
4.12. Coroczne sprawozdanie Komisji o stosowaniu RBI............................ 154
4.13. Stosunek do innego prawa Unii.............................................................. 155
Rozdział VI
Systemy AI wysokiego ryzyka.................................................................................... 157
1. Klasyfikacja systemów wysokiego ryzyka....................................................... 158
2. Klasyfikacja zgodnie z art. 6 ust. 2 AI Act....................................................... 161
2.1. Wyjątki od klasyfikacji jako wysokiego ryzyka................................... 162
2.2. Wąsko określone zadanie proceduralne................................................ 163
2.3. Ulepszanie rezultatu działań już zakończonych przez człowieka........ 163
2.4. Analiza wzorców podejmowania decyzji.............................................. 165
2.5. Zadania przygotowawcze......................................................................... 165
2.6. Wyłączenie z klasyfikacji wysokiego ryzyka........................................ 166
2.7. Relacja między wyłączeniem na podstawie art. 6 ust. 3 a zmianą przeznaczenia w rozumieniu art. 25 ust. 1 lit. c AI Act...................... 167
2.8. Obowiązek dokumentacji i rejestracji dostawców............................... 168
2.9. Prawo Komisji do zmiany właściwych kryteriów................................ 169
3. Systemy AI wysokiego ryzyka zgodnie z art. 6 ust. 1 w zw. z załącznikiem I AI Act......................... 170
3.1. Sposoby uznania za system AI wysokiego ryzyka zgodnie z art. 6 ust. 1 w zw. z załącznikiem I AI Act......................................... 170
3.2. Systemy AI wysokiego ryzyka w prawie dotyczącym bezpieczeństwa produktów.................... 171
3.3. Regulacja produktów w ramach starego porządku prawnego........... 171
3.4. Prawo Komisji do zmiany załącznika III AI Act................................. 172
3.5. Regulacja produktów w ramach nowych ram legislacyjnych............ 172
3.6. Konsekwencje zakwalifikowania jako system wysokiego ryzyka........ 173
4. Systemy AI wysokiego ryzyka zgodnie z art. 6 ust. 2 w zw. z załącznikiem III AI Act...................... 174
4.1. Identyfikacja biometryczna, kategoryzacja i rozpoznawanie emocji osób fizycznych................. 175
4.2. Infrastruktura krytyczna........................................................................ 178
4.3. Edukacja i szkolenia................................................................................. 180
4.3.1. Rekomendacje dla instytucji edukacyjnych............................ 187
4.3.2. Reguły ogólne.............................................................................. 188
4.3.3. Sztuczna inteligencja w edukacji............................................... 188
4.4. Zatrudnienie, zarządzanie pracownikami i dostęp do samozatrudnienia.......................... 194
4.5. Zakres sektorowy...................................................................................... 194
4.5.1. Zatrudnienie................................................................................ 195
4.5.2. Dostęp do samozatrudnienia.................................................... 195
4.5.3. Zarządzanie pracownikami....................................................... 196
4.5.4. Rekrutacja i wybór kandydatów............................................... 196
4.5.5. Warunki zatrudnienia................................................................ 197
4.6. Zwolnienia z wymogów wysokiego ryzyka.......................................... 198
5. Dostęp do podstawowych usług i świadczeń prywatnych i publicznych...... 200
5.1. Dostęp do publicznego wsparcia i usług............................................... 201
5.2. Zdolność kredytowa................................................................................. 202
5.3. Ubezpieczenia........................................................................................... 204
5.4. Wezwania alarmowe................................................................................ 205
5.5. Ściganie...................................................................................................... 206
5.6. Migracja, azyl i kontrola graniczna........................................................ 208
5.7. Wymiar sprawiedliwości i procesy demokratyczne............................ 210
6. Klasyfikacja wysokiego ryzyka zgodnie z załącznikiem III pkt 8............... 210
6.1. Wymiar sprawiedliwości......................................................................... 210
6.2. Technologie prawnicze............................................................................. 214
6.3. Procesy demokratyczne........................................................................... 214
7. Wymogi dla systemów AI wysokiego ryzyka................................................. 215
7.1. Adresaci obowiązków.............................................................................. 216
Sposoby zapewnienia zgodności............................................................ 216
7.2. Szczególne cechy systemów AI w rozumieniu art. 6 ust. 1................. 217
7.3. Scenariusze zastosowania i zbieżność z innymi obowiązkami z AI Act............................................ 218
7.4. System zarządzania ryzykiem................................................................ 219
7.4.1. Wymagania z art. 9 wobec systemu zarządzania ryzykiem.......................... 223
7.4.2. Dowód spełnienia art. 9 AI Act................................................ 226
7.5. Dane i zarządzanie danymi.................................................................... 227
7.5.1. Regulacja zbiorów danych do trenowania, walidacji i testowania............................... 229
7.5.2. Wymogi dotyczące projektowania systemu AI...................... 230
7.5.3. Dane istotne, reprezentatywne i wolne od błędów................ 231
7.5.4. Uwzględnienie typowych warunków użycia.......................... 232
7.5.5. Podstawa prawna do przetwarzania szczególnych kategorii danych osobowych.............. 232
7.5.6. Dane testowe................................................................................ 233
7.6. Dokumentacja techniczna....................................................................... 234
7.7. Obowiązki rejestrowania......................................................................... 236
7.7.1. Funkcje rejestrowania zapewniające możliwość prześledzenia (traceability).................. 237
7.7.2. Szczególne funkcje rejestrowania w systemach zdalnej identyfikacji biometrycznej............... 238
7.7.3. Adresat i okres przechowywania.............................................. 238
7.7.4. Konflikt z niezawisłością sędziowską...................................... 239
7.8. Przejrzystość i przekazywanie informacji użytkownikom................ 239
7.8.1. Znaczenie przejrzystości w korzystaniu z systemów AI wysokiego ryzyka...................... 240
7.8.2. Przejrzystość................................................................................ 240
7.8.3. Instrukcje użytkowania............................................................. 241
7.9. Nadzór ludzki............................................................................................ 242
7.9.1. Zrozumienie działania i ryzyk (art. 14 ust. 4 lit. a–c)............ 243
7.9.2. Możliwość ingerencji w działanie............................................. 244
7.9.3. Weryfikacja przy zdalnej identyfikacji biometrycznej.......... 245
7.10. Dokładność, odporność i cyberbezpieczeństwo.................................. 246
8. Obowiązki związane z postępowaniem z systemami sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka...... 248
8.1. Obowiązki dostawców systemów AI wysokiego ryzyka..................... 248
8.2. Ogólne obowiązki dostawców................................................................ 248
8.3. Istnienie systemu zarządzania jakością................................................. 249
8.4. Przechowywanie dokumentacji.............................................................. 251
8.5. Zachowywanie logów............................................................................... 252
8.6. Podejmowanie działań naprawczych i obowiązek informacyjny.................. 252
8.7. Współpraca z właściwymi organami..................................................... 253
8.8. Wyznaczenie upoważnionego przedstawiciela.................................... 254
8.9. Obowiązki importerów systemów AI wysokiego ryzyka................... 255
8.9.1. Obowiązek sprawdzenia............................................................ 255
8.9.2. Obowiązki po wprowadzeniu na rynek................................... 256
8.9.3. Współpraca z właściwymi organami....................................... 256
8.10. Obowiązki dystrybutorów systemów AI wysokiego ryzyka.............. 257
8.10.1. Obowiązek sprawdzenia............................................................ 257
8.10.2. Obowiązki po udostępnieniu na rynku................................... 257
8.10.3. Współpraca z właściwymi organami krajowymi................... 258
8.11. Obowiązki użytkowników systemów AI wysokiego ryzyka............. 258
8.11.1. Obowiązki związane z użytkowaniem.................................... 258
8.11.2. Odpowiednie i reprezentatywne dane wejściowe.................. 259
8.11.3. Obowiązki monitorowania........................................................ 260
8.11.4. Przechowywanie automatycznie generowanych logów......... 260
8.11.5. Obowiązek informowania pracowników................................ 260
8.11.6. Rejestracja.................................................................................... 261
8.11.7. Wykorzystanie informacji dostarczonych przez dostawcę do oceny skutków dla ochrony danych.................................... 261
8.11.8. System AI wysokiego ryzyka do następczej (post) zdalnej identyfikacji biometrycznej.......... 262
8.11.9. Obowiązek informowania osób fizycznych............................ 263
8.11.10. Współpraca z właściwymi organami krajowymi................... 264
8.12. Ocena skutków dla praw podstawowych (fundamental rights impact assessment) w odniesieniu do systemów AI wysokiego ryzyka......................................................................................................... 264
8.12.1. Użytkownicy zobowiązani do przeprowadzenia oceny skutków dla praw podstawowych.................................... 264
8.12.2. Czas, częstotliwość przeprowadzania oceny oraz relacja do DPIA...................................... 264
8.12.3. Zakres oceny skutków dla praw podstawowych.................... 265
8.12.4. Zawiadomienie organu nadzoru rynku................................... 265
8.13. Systemy AI objęte szczególnymi obowiązkami w zakresie przejrzystości............................ 266
8.13.1. Termin realizacji obowiązków przejrzystości......................... 266
8.13.2. Zgodność z właściwymi wymaganiami dostępności (ust. 5)............................... 267
8.14. Szczególne obowiązki przejrzystości..................................................... 267
8.14.1. Systemy AI przeznaczone do bezpośredniej interakcji z osobami fizycznymi (ust. 1)........... 267
8.14.2. Systemy AI generujące „syntetyczne” nagrania audio, obrazy, wideo lub tekst (ust. 2)......... 268
8.14.3. Systemy rozpoznawania emocji lub kategoryzacji biometrycznej (ust. 3)...................... 269
8.14.4. Systemy AI generujące deepfake (ust. 4 zdanie pierwsze)............. 270
8.14.5. System AI generujący lub modyfikujący tekst w celu informowania opinii publicznej (ust. 4 zdanie drugie).................... 270
8.15. Relacja szczególnych obowiązków przejrzystości do rozporządzenia o usługach cyfrowych (DSA)................................ 271
8.16. Proste systemy AI..................................................................................... 271
Rozdział VII
Odpowiedzialność wzdłuż łańcucha wartości AI.................................................. 273
1. Problemy koncepcyjne w podejściu regulacyjnym Komisji.......................... 273
Zarys finalnego podejścia po trilogu................................................................ 276
2. Modele GPAI obarczone ryzykiem systemowym (poziom 1)...................... 277
2.1. Geneza........................................................................................................ 277
2.2. Definicje modeli GPAI............................................................................. 278
2.3. Klasyfikacja modeli GPAI o ryzyku systemowym.............................. 278
2.4. GPAI o ryzyku systemowym.................................................................. 278
2.5. Obowiązek notyfikacji............................................................................. 278
2.6. Obowiązki informacyjne i dokumentacyjne........................................ 279
2.7. Szczególne obowiązki wobec modeli GPAI o ryzyku systemowym................................... 279
2.8. Kodeks praktyk dla AI ogólnego przeznaczenia.................................. 279
2.8.1. Kluczowe elementy Kodeksu..................................................... 280
2.8.2. Wnioski......................................................................................... 282
2.8.3. Dalsze kroki dotyczące Kodeksu.............................................. 282
3. Modele GPAI bez ryzyka systemowego i inne komponenty AI (poziom 2)............................. 283
3.1. Umieszczanie systemu AI na rynku pod własną nazwą lub marką........................... 286
3.2. Modyfikacja techniczna systemu........................................................... 286
3.3. Zmiana zamierzonego celu (intended purpose)................................... 287
3.4. Współpraca................................................................................................ 287
3.5. Obowiązki podmiotów wdrażających systemy.................................... 288
4. Osoba, której dotyczy działanie systemu......................................................... 289
5. Standaryzowane normy i wspólne specyfikacje ............................................ 290
5.1. Europejska standaryzacja........................................................................ 290
5.2. Rola standaryzacji w AI Act.................................................................... 291
5.3. Zharmonizowane normy i dokumenty normalizacyjne..................... 292
5.4. Wspólne specyfikacje............................................................................... 293
5.5. Piaskownice regulacyjne.......................................................................... 294
5.5.1. Uwagi ogólne............................................................................... 294
5.5.2. Cele piaskownic regulacyjnych................................................. 295
5.6. Akty wykonawcze Komisji...................................................................... 296
5.7. Zezwolenie na dalsze przetwarzanie danych osobowych................... 296
5.8. Sprawozdanie końcowe............................................................................ 297
5.9. Odpowiedzialność.................................................................................... 297
5.10. Testy w warunkach rzeczywistych poza piaskownicami regulacyjnymi AI........................ 298
5.11. Wspieranie innowacji, zwłaszcza wśród MŚP i start-upów................ 299
6. Krajowe regulacje................................................................................................ 300
6.1. Zakres stosowania AI Act....................................................................... 301
Klauzule otwierające (informacyjne)..................................................... 301
6.2. Dopuszczalność stosowania systemów AI............................................ 302
Rozdział VIII
Związek z innymi obszarami prawa......................................................................... 305
1. Ochrona danych osobowych – RODO............................................................. 305
1.1. Zakres stosowania i odpowiedzialność................................................. 305
1.2. Kategorie danych przy obchodzeniu się z systemami AI................... 306
1.3. Zastosowanie RODO................................................................................ 306
1.4. Odpowiedzialność w rozumieniu prawa ochrony danych................. 308
1.5. Pojęcie sztucznej inteligencji w RODO................................................. 309
1.6. Zakaz przetwarzania bez zezwolenia na podstawie art. 6 ust. 1 oraz art. 9 ust. 1 RODO.............. 310
1.6.1. Zgoda............................................................................................ 310
1.6.2. Niezbędność dla wykonania umowy....................................... 311
1.6.3. Niezbędność dla wypełnienia obowiązku prawnego............ 311
1.6.4. Interes publiczny lub sprawowanie władzy publicznej.......... 312
1.6.5. Uzasadniony interes.................................................................... 312
1.6.6. Zmiana celu.................................................................................. 314
1.7. Szczególne kategorie danych osobowych.............................................. 314
1.8. Zakaz zautomatyzowanego podejmowania decyzji indywidualnych na podstawie art. 22 RODO............................... 315
1.9. Przejrzystość i obowiązki informacyjne zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. a i art. 12 i n. RODO................ 317
1.10. Środki techniczne i organizacyjne......................................................... 319
1.10.1. Wymogi RODO........................................................................... 320
1.10.2. Cel środków technicznych i organizacyjnych w RODO....... 320
1.10.3. Organizacja przetwarzania........................................................ 321
1.10.4. Bezpieczeństwo przetwarzania................................................. 322
1.11. Znaczenie dla systemów AI..................................................................... 322
1.11.1. Realizacja art. 25 RODO w kontekście systemów AI............ 323
1.11.2. Realizacja art. 32 RODO w kontekście systemów AI............ 324
2. Akt o usługach cyfrowych................................................................................. 325
2.1. Obszary zastosowania: VLOPs/VLOSEs a systemy wysokiego ryzyka/GPAI........................... 326
2.2. Analiza ryzyka systemowego.................................................................. 327
2.3. Ryzyka systemowe w rozumieniu AI Act i DSA.................................. 327
2.4. Zintegrowana i międzytechnologiczna analiza ryzyka...................... 328
2.5. Dostęp dla naukowców............................................................................ 329
2.6. Moderacja treści a art. 55 AI Act............................................................ 330
2.7. Wynik pośredni dla AI Act i DSA......................................................... 331
3. Akt w sprawie danych ........................................................................................ 332
3.1. Uwagi ogólne na temat relacji między AI Act a DA............................ 333
3.2. Dane i zarządzanie danymi.................................................................... 334
4. Akt w sprawie zarządzania danymi (DGA).................................................... 335
4.1. Adresaci DGA........................................................................................... 335
4.2. Cele AI Act a DGA................................................................................... 336
4.2.1. AI Act – bezpieczeństwo i odpowiedzialność w stosowaniu AI......................... 336
4.2.2. DGA – dostępność i wymiana danych.................................... 336
4.2.3. Relacja komplementarna między AI Act a DGA................... 336
5. Europejskie przestrzenie danych (European data spaces)............................ 337
5.1. EPDZ.......................................................................................................... 337
5.2. Prawa osób fizycznych i przetwarzanie wtórne................................... 339
5.3. Zastosowanie równoległe z AI Act......................................................... 339
Rozdział IX
Instytucjonalne ramy zarządzania........................................................................... 341
1. AI Office – centralna instytucja nowego systemu.......................................... 342
1.1. Struktura i kompetencje.......................................................................... 342
1.2. Wyzwania organizacyjne........................................................................ 343
2. Europejska Rada ds. Sztucznej Inteligencji i organy doradcze..................... 343
2.1. Struktura i skład Rady............................................................................. 343
2.2. Zadania i kompetencje............................................................................. 343
2.3. Forum doradcze i panel naukowy.......................................................... 344
3. Organy krajowe i ich rola w systemie............................................................... 344
3.1. Organy notyfikujące................................................................................. 344
3.2. Jednostki notyfikowane........................................................................... 344
3.3. Organy nadzoru rynku............................................................................ 345
4. Wyzwania koordynacji i współpracy............................................................... 345
4.1. Koordynacja między poziomami zarządzania..................................... 345
4.2. Nakładanie się kompetencji.................................................................... 345
4.3. Rekomendacje dla usprawnienia systemu zarządzania...................... 346
4.3.1. Wyjaśnienie projektu instytucjonalnego AI Office............... 346
4.3.2. Integracja forum i panelu w jeden organ................................. 346
4.3.3. Ustanowienie centrum koordynacji AI................................... 346
4.3.4. Mechanizmy uczenia się............................................................ 346
4.4. Przyszłe wyzwania.................................................................................... 347
4.4.1. Koordynacja z innymi ramami regulacyjnymi UE............... 347
4.4.2. Współpraca międzynarodowa.................................................. 347
Wnioski........................................................................................................................... 349
1. Hybrydowa natura AI Act i jej konsekwencje................................................. 349
2. Wyzwanie tempa rozwoju technologicznego.................................................. 350
3. Niedopasowanie środków do celów.................................................................. 351
4. Konsekwencje dziedziczenia instytucjonalnego............................................ 351
5. Implikacje systemowe i długoterminowe........................................................ 352
6. Kierunki reform i rekomendacje...................................................................... 353
7. Perspektywy przyszłościowe............................................................................. 354
8. Refleksje końcowe................................................................................................ 355
Bibliografia.................................................................................................................... 357